根據省、市全面推開優化鄉鎮（街道）權責清單、厘清縣鄉職責邊界工作部署要求，徽州區對標對表高質量完成了公布實施“兩單一圖四機制”工作，初步形成了區鄉履職、監管和問責閉環式的基層管理體制。

   聚集職責邊界，建立公布鄉鎮“兩單”。緊緊圍繞厘清區鄉職責邊界這個重點，通過部門（鄉鎮）比對修改、區鄉聯動集中審核、區縣之間相互溝通交流，以及征求意見補充完善等工作措施，修訂、編制《徽州區鄉（鎮）權責清單（31項）》和《徽州區鄉（鎮）配合事項清單（64項）》兩個清單，以區政府名義印發公布執行。同時，按照政務公開要求編制了公布模版，統一規范了部門（鄉鎮）網站公布格式和內容。

    聚集便民服務，繪制鄉鎮“兩單”流程圖。根據“兩單”事項運行責任主體，明確部門和鄉鎮繪制任務，指導部門和鄉鎮，結合工作實際，理清環節步驟，認真繪制鄉鎮“兩單”流程圖95張。鄉鎮“兩單”流程圖均達到了內容全面、環節簡約、銜接流暢、標識清晰，一目了然，實現了把清單制度成效體現在優化流程、方便群眾辦事等工作中。

    聚集依法履職，建立兩單運行長效機制。充分借鑒全省試點區縣兩單運行機制創新成果，結合我區實際，擬定《徽州區鄉鎮事項準入實施辦法（試行）》《徽州區部門、鄉鎮依單履職雙向考核評價辦法（試行）》《徽州區兩個清單履職監管問責辦法（試行）》等兩單運行配套機制，通過發放征求意見函、主動上門對接等形式對“兩單運行配套機制”進一步修改完善，以區委辦和區政府辦名義聯合印發實施。

    聚集重點工作，探索兩單應用成效。依據《徽州區鄉（鎮）權責清單》的實施主體是鄉鎮、《徽州區鄉（鎮）配合事項清單》實施主體是部門的規定，分別印發《關于報送鄉鎮權責清單事項應用典型案例材料通知》《關于報送鄉鎮配合事項應用典型材料通知》，組織并指導部門（鄉鎮）就重點工作涉及“兩單”事項，在建立機制、提高協作效能、解決某方面具體問題等創新做法和成效進行總結提煉。目前，區直部門已報送典型材料11篇，7個鄉鎮報送典型材料9篇。