馬鞍山市委編辦指導全面推進優化鄉鎮權責清單、厘清縣鄉職責邊界工作,統籌縣(區)建立“兩單一圖四機制”,持續提升縣鄉職責邊界清晰度,推動權力規范運行,為基層減負增效。
一是全程統籌協調,確保工作質效。市委編辦加強統一部署,印發通知傳達省委編辦文件精神,下發《工作手冊》,組織縣(區)委編辦認真學習研究,準確把握任務要點;建立市縣(區)溝通協調機制,先后組織召開5次調度會,確保“兩單一圖四機制”高效有序推進;協調市公安局、市交通運輸局等市級有關部門,厘清市縣兩級有關權限劃分,及時交流解決清單事項認領和編制問題。
二是明確主體責任,厘清職責邊界。按照“三上三下”原則,各縣(區)梳理并公布鄉鎮(街道)權責清單和配合事項清單,其中鄉鎮權責事項31項、街道權責事項19項(其中非涉農街道16項);鄉鎮(街道)配合事項60項左右。通過調整規范,進一步明確縣級部門和鄉鎮(街道)有關行政權力事項的主體責任和配合責任。
三是細化事項流程,規范權力運行。各縣(區)對照“兩單”,按照一個事項一個流程圖的編制原則,逐項制定事項運行流程圖,規范權力運行。“一圖”以工作流程圖形式明確事項牽頭部門、聯系電話、辦理機構及具體工作流程,并向社會公開,確??h鄉兩級政府依單運行、依規履職,清單事項運轉流暢、群眾辦事便捷高效。
四是建立配套機制,提升履職效能。建立事項準入機制,如將清單之外事項交由鄉鎮(街道)承擔的,均應經審核批準后才可實施,嚴格事項準入;建立聯動工作機制,加強縣鄉協調配合,及時研究解決工作中遇到的困難和問題,確保責任落實到位;建立考核評價機制,將清單運行管理情況列入目標管理考核范圍,開展縣鄉雙向互評,提高鄉鎮(街道)話語權;建立依單監管問責機制,區分責任、強化監管問責。