淮南市在優化鄉鎮（街道）權責清單厘清縣鄉職責邊界工作中，著眼基層實際，堅持市級統籌、縣級主導，推深做實鄉鎮（街道）權責清單運用，優化完善基層治理機制，持續為基層管理減負提質增效。截至2022年8月，各縣區已出臺實施“兩單一圖四機制”。

    一是堅持市級統籌，整體謀劃推進。按照全市鄉鎮（街道）事項統一、步調一致的原則，指導縣區印發《鄉鎮（街道）權責清單》及《鄉鎮（街道）配合事項清單》。抽調市、縣兩級編辦業務骨干成立工作專班，研究擬訂《權責清單和配合事項清單運行流程圖（通用版）》和清單準入機制、縣鄉聯動機制、雙向考評機制、依單監管機制等“四個機制”的參考模板，統一規劃工作路徑，有序落實各項任務。

    二是堅持縣級主導，因地制宜實施?？h區結合部門、鄉鎮（街道）工作實際，完善《事項運行流程圖（通用版）》，明確每個事項的辦理環節、牽頭部門、辦理機構、聯系電話等，便于群眾知曉和監督。在充分征求縣相關部門和鄉鎮（街道）意見的基礎上，出臺各縣區“四個機制”，確?？刹僮?、可落實、出成效。

    三是堅持依法依規，明晰縣鄉職責。按照“嚴格程序、依規準入、權責一致、完善保障、配套銜接、動態調整”的原則制定了《鄉鎮（街道）工作事項準入制度》，明確鄉鎮（街道）“兩個清單”事項增減及內容調整的程序和要求，優化清單體系，厘清縣鄉職責邊界，避免了縣級部門以“屬地管理”之名將清單之外事項交由鄉鎮（街道）辦理，有效破解“屬地管理”困境。

    四是堅持縣鄉聯動，提升監管效能。制定《縣鄉聯動工作制度》，建立“雙向呼叫、快速報到”縣鄉配合工作機制。通過明確工作機構（崗位），優化呼叫、響應、協作等工作流程，解決“看得到的管不了，管得了的看不到”的問題，形成“呼叫精準、響應迅速”的上下聯動工作格局，既減輕基層工作負擔，又提升部門監管實效。

    五是堅持考核問責，建立長效機制。按照重心下移、權責一致原則，健全完善與鄉鎮（街道）職責相適應的考核評價體系，出臺《縣鄉聯動工作制度雙向考核評價工作辦法》，增強鄉鎮（街道）話語權，提升基層行政效能。嚴格依單問責，制定《依單監管問責制度》，明確對各部門、各鄉鎮（街道）未按照“兩單”履行主體責任或配合責任以及履行責任不到位等造成不良影響或后果的要依法依紀問責，強化對行政權力的制約和監督，建立基層長效治理機制。