2021年，長豐縣下塘鎮、崗集鎮入選安徽省新一輪經濟發達鎮行政管理體制改革鎮，改革以來，長豐縣通過突出黨建引領、優化組織架構、完善綜合執法、強化服務保障,切實提高基層治理能力和服務水平，構建基層治理體系新格局，為經濟發達鎮經濟社會和諧穩定發展提供了有力保障。

    一、完善黨建工作機制，把好黨建引領“方向舵”

    一是打造“頭雁領航”黨建品牌。圍繞縣委“黨建引領、頭雁領航”工程，打造經濟發達鎮“頭雁領航”黨建品牌，發揮“關鍵少數”頭雁作用，推動黨建工作和鎮域經濟發展深度融合，排定一批重大項目、重點工程、重要任務，組建工作專班，每個專班由一位班子成員任班長，建立“周六解題”制度，每周六鎮黨委召開解題會議，細化責任、部門包保、落實到人，加強重大項目要素保障，做到既要干成事，還要不出事，確保重大項目順利開工，確保社會大局平穩有序。

    二是完善村（社區）管理模式。加強基層黨組織對社區自治組織、社會組織等各類組織的領導，在城市社區治理方面，完善基層網格管理模式，實現城市社區“一居多會”和“兩長多員”全覆蓋，通過創建社區黨建品牌、建立小區黨群服務站、完善社區食堂、居民議事會等措施，構建共建共治共享的社區治理體系。在農村治理方面，深入推廣安費塘社區國家級村級議事協商實驗試點工作經驗，推動多元化群眾自治，通過會議協商、走訪協商、線上協商、特色協商（棠梨樹下議事會）等多種方式開展協商活動，將基層矛盾糾紛有效的化解在社區。

    二、重建政府組織架構，激活資源配置“一池水”

    一是完善組織架構。結合經濟發達鎮改革機構設置總體要求，以經濟發達鎮工作需要為出發點，通過實地調研、訪談座談、反復論證，將原有的行政機構和事業單位進行整合重組，綜合設置“五辦一隊四中心”10個機構，并依托有關機構搭建5個工作平臺。在機構設置上，側重黨建、經濟發展及社會民生服務保障等，使之與公共服務型的政府職能相匹配。

    二是理順派駐關系。保留公安、司法、市場監管、財政、資規等設在經濟發達鎮的機構，賦予鎮黨委政府對駐鎮機構的指導協調、統籌使用、管理考核、人事建議等多項管理權限，鎮域內的相關管理服務和執法力量資源得到進一步整合。

    三、推動綜合行政執法，牽住綜合治理“牛鼻子”

    一是設置執法機構。整合現有執法力量和資源，組建綜合執法隊，將原分散在鎮屬其他部門的執法職責劃歸綜合執法局，實現“一個部門管執法、一個部門管全部”。按照“編隨事走”的原則，各類事項劃轉的同時,同步劃轉相應的人員編制，并通過第三方招聘執法輔助人員，組織全鎮在編在崗人員參加執法能力培訓考試，推動人員力量向執法一線傾斜，人人做到“亮證”執法。

    二是下放處罰事項。遵循“應放盡放、按需下放”的原則，采取“點菜式”賦權模式，將經濟發達鎮迫切需要的縣級在產業發展、城鎮規劃建設、市場監管、民生保障等方面的行政處罰及相關監督檢查權下放。同時，落實好綜合執法隊執法條件“五有”，即“有人員、有場所、有設備、有經費、有制度”，確保讓行政處罰權“接得住，用的好”。

    三是優化執法平臺。將鎮本級及繼續實行派駐體制的執法力量和資源納入執法平臺，由經濟發達鎮鎮統一指揮，開展聯合執法。

    四、創新群眾辦事機制，細耕為民服務“責任田”

    一是推行“全科代辦”。各村（社區）全部設置“全科代辦”窗口，設置專職窗口人員。群眾到村（社區）為民服務中心辦事只找一個人、只在一個窗口辦，切實改變了村（社區）各人負責、都在窗口的工作局面。形成除“全科代辦”窗口工作人員外，其他干部全部下沉網格的工作態勢，村（社區）兩委的人力資源得到有效配置。

    二是推進集中審批。整合公共服務和行政審批職責，抽調公安、民政、人社、醫保、退役軍人事務、殘聯等部門人員進駐便民服務大廳統一辦公，打造綜合、便民、高效的服務平臺，實行“一站式服務”“一門式辦理”。

    三是提升服務效能。扎實推進“互聯網+政務服務”，完善“線上線下、虛實一體”的便民服務平臺，走線上線下功能相輔相成的政府服務新模式，實行窗口辦、網上辦、智能辦、自助辦，實現辦事選擇多元化。實行一口受理、一窗通辦，為企“全程領辦”，從申請受理到辦結發證全權授權窗口實現一站式服務，打通為民服務“最后一公里”。